"Устав муниципального образования городской округ Люберцы Московской области"
(принят решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.05.2017 N 39/5)
(ред. от 23.06.2021)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 29.05.2017 N RU503480002017001)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

 	

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 29 мая 2017 г. N RU503480002017001

Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
городской округ Люберцы
Московской области
от 11 мая 2017 г. N 39/5

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования
городской округ Люберцы МО
от 11.07.2018 N 224/24, от 06.02.2019 N 272/31, от 23.06.2020 N 368/51,
от 23.06.2021 N 442/64)		

Настоящий Устав устанавливает систему местного самоуправления в муниципальном образовании, определяет его наименование, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии его осуществления на территории городского округа, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в городском округе.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ и его статус

1. Наименование муниципального образования - городской округ Люберцы Московской области.
Словосочетания "Муниципальное образование городской округ Люберцы Московской области", "городской округ Люберцы Московской области" и "городской округ Люберцы" в настоящем Уставе, муниципальных правовых актах являются тождественными.
2. Город и территории населенных пунктов являются городским поселением, наделенным Законом Московской области от 28.12.2016 N 183/2016-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Люберецкого муниципального района" статусом городского округа.
3. Городской округ Люберцы как муниципальное образование выступает участником общественных отношений, регулируемых действующим законодательством, обладает имуществом, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает по обязательствам, защищает свои права.
4. Административным центром городского округа Люберцы является город Люберцы.
5. Адрес представительного органа и администрации городского округа: 140000, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский пр-т, д. 190.

Статья 2. Границы территории городского округа

1. Населенные пункты, входящие в состав городского округа Люберцы:
Люберцы - город;
Красково - дачный поселок;
Малаховка - рабочий поселок;
Октябрьский - рабочий поселок;
Томилино - рабочий поселок;
Балластный Карьер - поселок;
Егорово - поселок;
Жилино-1 - поселок;
Жилино-2 - поселок;
Кирилловка - деревня;
Лукьяновка - деревня;
Марусино - деревня;
Машково - деревня;
Мирный - поселок;
Мотяково - деревня;
Пехорка - деревня;
Сосновка - деревня;
Токарево - деревня;
Торбеево - деревня;
Хлыстово - деревня;
Часовня - деревня;
Чкалово - поселок.

Статья 3. Понятие и основные принципы местного самоуправления в городском округе Люберцы

1. Местное самоуправление в городском округе Люберцы - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городском округе Люберцы осуществляется на основе следующих принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение муниципальных правовых актов и деятельность органов местного самоуправления;
2) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
3) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;
4) гласности;
5) обязательности исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Люберцы на всей его территории;
6) взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Люберцы с органами и должностными лицами государственной власти по вопросам местного значения межпоселенческого характера и осуществления отдельных государственных полномочий;
7) гарантированности осуществления местного самоуправления;
8) ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 4. Население городского округа Люберцы

1. Население городского округа Люберцы составляют его жители - лица, постоянно или преимущественно проживающие на его территории независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, сроков проживания, места рождения и других различий.
2. В осуществлении местного самоуправления в городском округе Люберцы участвуют жители, обладающие таким правом в соответствии с федеральным законодательством.
3. Местное самоуправление в городском округе Люберцы осуществляется его жителями как непосредственно (местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрания граждан, другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления), так и через выборные и иные органы местного самоуправления.
4. Жители городского округа Люберцы составляют местное сообщество.
5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Люберцы, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Гарантии прав жителей на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского округа Люберцы действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в городском округе Люберцы

1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе Люберцы составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Люберцы.
2. Устав городского округа Люберцы является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа Люберцы.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество

В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями городской округ Люберцы вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в иных формах, не противоречащих законодательству.

Статья 8. Официальные символы городского округа Люберцы

1. Городской округ Люберцы в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета депутатов.
3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Территория городского округа Люберцы

1. Городской округ Люберцы имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Границы территории городского округа Люберцы устанавливаются и изменяются законом Московской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 10. Изменение границ городского округа Люберцы

1. Изменение границ городского округа Люберцы осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа Люберцы, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Инициатива населения об изменении границ городского округа Люберцы реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа Люберцы оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 11. Преобразование городского округа Люберцы

1. Преобразованием городского округа является объединение с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение, влекущее образование двух и более муниципальных образований, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским деление, либо лишение статуса городского округа с внутригородским делением, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа.
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
2. Преобразование городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти.

Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Вопросы местного значения городского округа Люберцы

К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
(подп. 4.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подп. 5 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(подп. 27 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(подп. 28 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31, от 23.06.2020 N 368/51)
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24, от 23.06.2020 N 368/51)
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(пп. 44 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
45) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
(пп. 45 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)

Статья 13. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(подп. 11 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(подп. 15 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
(подп. 16 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
(пп. 17 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
(пп. 18 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
(пп. 19 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(пп. 20 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных ст. 12 настоящего Устава, органы местного самоуправления городского округа Люберцы обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(подп. 6.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(подп. 8 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Люберцы работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 14, 15, 24, 28 статьи 12 настоящего Устава.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Люберцы в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Статья 15. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Московской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.
2. Органы местного самоуправления городского округа Люберцы организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из бюджета соответствующего уровня.
4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях необходимости дополнительного финансирования осуществления государственных полномочий и при наличии финансовых средств в бюджете городского округа Люберцы.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского округа Люберцы в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы округа;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Люберцы;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением городского округа Люберцы местного самоуправления основывается на принципах законности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского округа Люберцы обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 18. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского округа Люберцы, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных, не допускается.
5. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории городского округа Люберцы, имеющим в соответствии с Законом Московской области от 19.11.2003 N 148/2003-ОЗ "О местном референдуме в Московской области" право на участие в референдуме;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Совету депутатов и Главе округа, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется действующим законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой округа, оформляется их правовыми актами.
7. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума.
8. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы округа, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае, если референдум назначен судом, референдум организуется Избирательной комиссией городского округа Люберцы, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа Люберцы, имеют право участвовать в местном референдуме на основании международных договоров и в порядке, установленном законом.
10. Проведение повторного местного референдума, то есть местного референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Люберцы и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа Люберцы, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты в состав Совета депутатов городского округа Люберцы избираются по восьми четырехмандатным избирательным округам.
3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией или судом.
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы округа являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава округа может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный муниципальный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Московской области, закону Московской области, настоящему Уставу, повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому округу Люберцы и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу приговором суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленная вступившим в законную силу решением суда его деятельность создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округа принимается Советом депутатов округа. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округа должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица при их представлении.
5. Депутат Совета депутатов, Глава округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало количество избирателей, установленное действующим законодательством.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, Главу округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Люберцы

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Люберцы назначается решением Совета депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Люберцы считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Люберцы или части его территории, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского округа Люберцы считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Люберцы или части его территории.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Люберцы и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа Люберцы, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов. Данным решением также определяется порядок рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или Главой округа в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22.1. Инициативные проекты
(введена решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Уставу городского округа;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Люберцы для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
(пп. 7 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета определяется решениями Совета депутатов городского округа.

Статья 23.1. Староста сельского населенного пункта
(введена решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе Люберцы, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов городского округа Люберцы по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского округа Люберцы по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
(пп. 4.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 24. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Люберцы Советом депутатов, Главой округа могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(подп. 3 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского округа Люберцы, утверждаемым решением Совета депутатов.
4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(п. 5 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)

Статья 25. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы округа.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов.
5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
6. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа городского округа.
(п. 6 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Люберцы или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Люберцы, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования городской округ Люберцы или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с законом Московской области.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или Главы округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Люберцы для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального образования городской округ Люберцы или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(пп. 3 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
5. Жители городского округа Люберцы должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа Люберцы; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Люберцы.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Структура органов местного самоуправления городского округа Люберцы

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Люберцы составляют:
1) Совет депутатов муниципального образования городской округ Люберцы - представительный орган городского округа Люберцы (далее - Совет депутатов);
2) Глава муниципального образования городской округ Люберцы - (далее - Глава округа);
3) администрация муниципального образования городской округ Люберцы - исполнительно-распорядительный орган городского округа Люберцы (далее - администрация округа);
4) Контрольно-счетная палата городского округа Люберцы - контрольно-счетный орган городского округа Люберцы (далее - Контрольно-счетная палата городского округа).
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа Люберцы осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа Люберцы вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего данное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 30. Совет депутатов городского округа Люберцы

1. Совет депутатов городского округа является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа.
2. Совет депутатов городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов городского округа состоит из 32 депутатов.
4. Совет депутатов городского округа подотчетен населению городского округа.
5. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
6. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после того, как он избран в количестве не менее чем на две трети от его установленной численности.
7. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания нового созыва Совета депутатов.
8. Заседание Совета депутатов городского округа Люберцы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
(п. 8 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа Люберцы отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. В структуру Совета депутатов входят председатель Совета депутатов, первый заместитель председателя Совета депутатов, заместители председателя Совета депутатов, аппарат по обеспечению его деятельности.
(п. 10 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)
11. В Совете депутатов образуются постоянные депутатские комиссии.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов

1. Совету депутатов принадлежит право от имени всего населения городского округа Люберцы принимать решения по вопросам своей компетенции.
2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава городского округа Люберцы и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа Люберцы и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(подп. 4 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа Люберцы в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(подп. 11 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)
3. Кроме полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) избрание Главы городского округа Люберцы;
2) принятие регламента Совета депутатов;
3) образование, упразднение постоянных и других депутатских комиссий, рабочих групп, утверждение их состава и избрание председателей из числа депутатов;
4) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
5) утверждение структуры администрации округа, Совета депутатов городского округа;
(пп. 5 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
6) принятие решения о проведении голосования по отзыву Главы округа, депутатов Совета депутатов;
7) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, опросов граждан;
8) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
9) формирование Избирательной комиссии городского округа Люберцы;
10) формирование контрольно-счетной палаты городского округа Люберцы;
11) принятие решений по вопросам, внесенным на рассмотрение Совета депутатов Главой округа;
12) заслушивание ежегодных отчетов Главы округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;
13) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов.
4. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе.
5. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов, иными муниципальными правовыми актами.
6. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает правовые акты в форме решений, устанавливающих обязательные правила на территории городского округа Люберцы, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов в форме постановлений Совета депутатов.
Правовые акты Совета депутатов имеют юридическую силу и действуют, применяются, обязательны к исполнению на всей территории городского округа Люберцы.

Статья 32. Деятельность Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе Главы округа либо по предложению не менее 8 депутатов Совета депутатов не позднее чем в течение 7 дней после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
2. Вновь избранный Совет депутатов городского округа Люберцы собирается на первое заседание на 4 день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
3. Информация о времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах доводится до сведения всех депутатов. Вопросы порядка созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяются регламентом Совета депутатов.
4. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят как правило открытый характер.
5. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос.

Статья 33. Прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва, избранного в правомочном составе.
2. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов по инициативе не менее 8 депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с ч. 7.1 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 34. Структура и организация деятельности Совета депутатов

1. Порядок формирования органов Совета депутатов, компетенция, вопросы организации деятельности Совета депутатов определяются настоящим Уставом, структура Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.
2. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа Люберцы осуществляет Председатель Совета депутатов, который избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий данного Совета депутатов.

Статья 35. Депутатские комиссии

1. В Совете депутатов могут образовываться постоянные и временные депутатские комиссии по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.
2. Депутатские комиссии осуществляют предварительное рассмотрение проектов правовых актов (обращений, ответов на обращения), выносимых на рассмотрение Советом депутатов.

Статья 36. Депутат Совета депутатов и гарантии его деятельности

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы всего населения городского округа Люберцы, осуществляет свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
2. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Люберцы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Совета депутатов.
3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия не на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 3 депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа Люберцы.
Постановлением Совета депутатов определяются депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются с истечением срока полномочий Совета депутатов либо досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
6. Основными формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Совета депутатов;
3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;
4) участие в депутатских слушаниях.
7. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленными настоящим Уставом.
8. Депутат Совета депутатов не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
9. Депутатам Совета депутатов, совмещающим депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по основному месту работы, в соответствии с решением Совета депутатов возмещаются расходы, связанные с исполнением депутатских полномочий.
9.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности на пять рабочих дней в месяц.
(п. 9.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
10. Депутат обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов городского округа Люберцы;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) своевременно рассматривать обращения избирателей;
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий;
5) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, установленные муниципальными правовыми актами;
6) регулярно вести прием избирателей округа;
7) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
8) ежегодно предоставлять сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
9) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, связанные с осуществлением полномочий депутата, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также другими федеральными законами.
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации.
10.1. К депутату Совета депутатов городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета депутатов городского округа от должности в Совете депутатов городского округа с лишением права занимать должности в Совете депутатов городского округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов городского округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(п. 10.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
10.2. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 10.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.
(п. 10.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
11. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1) денежное содержание, размер которого определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом и иными нормативными правовыми актами Московской области;
2) условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами;
3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска. Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается по правилам определения дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы.
12. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в порядке, установленном законом Московской области;
в) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Московской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 12 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
13. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
14. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, предусмотренные действующим законодательством.
15. Депутат Совета депутатов:
- обеспечивается документами органов местного самоуправления городского округа Люберцы, а также иными информационными и справочными материалами, необходимыми для участия в заседании Совета депутатов;
- в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с осуществлением своих полномочий и повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, имеет право на получение компенсации в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.
16. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 37. Полномочия Председателя Совета депутатов городского округа

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из числа депутатов.
2. Председатель Совета депутатов подотчетен населению городского округа Люберцы и Совету депутатов.
3. Председатель Совета депутатов избирается открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Совета депутатов об избрании председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов городского округа:
1) без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях с населением, со всеми государственными, муниципальными, общественными, международными и иными органами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции и арбитражные суды;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность депутатских комиссий Совета депутатов, дает им поручения;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;
9) организует в Совете депутатов прием граждан и рассмотрение их обращений;
10) осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов;
11) осуществляет руководство аппаратом Совета депутатов, является представителем нанимателя (работодателем) для аппарата Совета депутатов.
5. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместители председателя Совета депутатов избираются открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Совета депутатов об избрании первого заместителя, заместителя председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)
6. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместители председателя Совета депутатов:
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)
- оказывают председателю Совета депутатов содействие в организации деятельности Совета депутатов и осуществлении других его полномочий;
- выполняют отдельные поручения председателя Совета депутатов;
- по поручению председателя Совета депутатов в случае временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов своих полномочий председательствуют на заседаниях Совета депутатов.
7. В случае временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов своих полномочий по причинам отпуска, временной нетрудоспособности и в других предусмотренных законодательством случаях его полномочия исполняет первый заместитель председателя Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)

Статья 38. Глава городского округа Люберцы

1. Глава городского округа Люберцы является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Должность Главы городского округа является выборной муниципальной должностью.
4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.
5. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатов городского округа.
6. В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, а другая половина - Губернатором Московской области.
7. Срок полномочий Главы городского округа составляет 5 лет.
8. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.
9. Глава городского округа представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
10. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
11. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
12. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа.
13. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.
14. Глава городского округа несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
В случаях изменения органами местного самоуправления функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Глава городского округа обязан принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей.
15. Глава городского округа несет персональную ответственность за осуществление предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации полномочий органа местного самоуправления.
16. В случае невозможности исполнения главой городского округа своих обязанностей по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренных законодательством случаях глава городского округа письменным распоряжением возлагает исполнение обязанностей главы городского округа на первого заместителя или одного из заместителей главы администрации городского округа.
(п. 16 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)
17. Главе городского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита Главы городского округа и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
18. Главе городского округа предоставляются социальные гарантии:
1) денежное содержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Совета депутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 42 календарных дня с выплатой материальной помощи и единовременной выплаты за счет средств фонда оплаты труда, предусмотренного бюджетом городского округа Люберцы. Продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет Главе городского округа устанавливается по правилам определения дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы;
3) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;
4) возможность повышения квалификации, переподготовки;
5) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
6) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
7) условия работы, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий.

Статья 39. Полномочия Главы городского округа

1. Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области;
6) руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия, является представителем нанимателя (работодателем) для работников администрации;
7) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа в пределах своих полномочий;
8) вносит в Совет депутатов городского округа проекты муниципальных правовых актов;
9) представляет на утверждение Совета депутатов городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
10) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
11) представляет на утверждение Совета депутатов городского округа структуру администрации городского округа;
12) формирует администрацию городского округа, утверждает штатное расписание администрации городского округа;
13) назначает и освобождает от должности работников администрации городского округа, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
16) управляет муниципальными финансовыми ресурсами, заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическими лицами, творческими коллективами;
17) утверждает положения о наградах и иных поощрениях от имени Главы городского округа;
18) вправе выдвигать совместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведения местного референдума;
19) вправе выдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан и назначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;
20) вправе выдвигать инициативу проведения опроса граждан;
21) организует исполнение местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) вправе от имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;
23) вправе в соответствии с решением Совета депутатов городского округа заключать межмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;
24) устанавливает размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений в пределах своих полномочий;
25) вправе утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;
26) вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год;
27) руководит гражданской обороной городского округа и осуществляет мероприятия по защите населения и территории городского округа при чрезвычайных ситуациях;
28) представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;
29) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
(пп. 29 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
30) определяет орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(пп. 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)

Статья 40. Прекращение полномочий Главы городского округа

1. Полномочия Главы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий или досрочно.
2. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с ч. 7.1 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
3. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации городского округа, назначаемый решением Совета депутатов городского округа.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)

Статья 41. Администрация городского округа Люберцы

1. Администрация городского округа Люберцы - это исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация городского округа Люберцы обладает правами юридического лица.
3. Администрацией городского округа Люберцы руководит Глава городского округа Люберцы на принципах единоначалия.
4. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округа по представлению Главы городского округа.
5. Первый заместитель главы администрации городского округа, заместители главы администрации городского округа обеспечивают осуществление полномочий администрации городского округа в соответствии со структурой администрации городского округа и распределением обязанностей между ними.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)
6. Органы администрации осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в соответствующих сферах управления городским округом.
7. Руководители органов администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городского округа.
8. Функции, полномочия, структура и порядок деятельности органов администрации, не имеющих статус юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми Главой городского округа.
9. Органы администрации, зарегистрированные в качестве юридического лица, создаются на основании решения Совета депутатов городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и об утверждении положения о нем Советом депутатов городского округа по представлению Главы городского округа.
10. Руководители органов администрации несут ответственность перед Главой городского округа за надлежащее осуществление своих полномочий.
11. Порядок организации работы и документационное обеспечение деятельности администрации городского округа определяется Регламентом администрации городского округа.
12. Штатное расписание администрации городского округа утверждается Главой городского округа в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации городского округа.
13. При администрации городского округа могут быть созданы совещательные органы. В соответствии с их рекомендациями могут быть разработаны проекты постановлений и распоряжений Главы городского округа.
14. Администрация городского округа Люберцы выполняет функции поставщика и пользователя Единой государственной информационной системы социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
(п. 14 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)

Статья 42. Полномочия администрации городского округа Люберцы

1. Администрация городского округа Люберцы:
1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения городского округа Люберцы, установленные действующим законодательством;
2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) разрабатывает проекты решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений администрации городского округа Люберцы, иных муниципальных правовых актов;
4) формирует проект бюджета городского округа Люберцы, организует исполнение бюджета, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития городского округа, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
6) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;
8) формирует и размещает муниципальные закупки;
9) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
10) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа Люберцы;
11) осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; регистрирует трудовые договоры, заключаемые с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями; обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда; регистрирует коллективные договоры, территориальные соглашения; формирует службу по урегулированию коллективных трудовых споров;
12) осуществляет полномочия высшего органа управления акционерного общества, в случае, если в муниципальной собственности находится 100 процентов акций акционерного общества; осуществляет права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;
13) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальный служащий городского округа Люберцы Московской области (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, Закон Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Люберцы.

Статья 44. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии городского округа Люберцы, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, Избирательной комиссии городского округа Люберцы или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.

Статья 45. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, предусмотрены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".
2. Муниципальным служащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии:
1) право на ежегодную денежную выплату на лечение и отдых в размере и порядке, определяемом Положением о порядке ежегодных денежных выплат на лечение и отдых муниципальных служащих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Люберцы, утверждаемым постановлением Главы городского округа Люберцы;
2) выплаты при выходе на пенсию за выслугу лет, единовременного поощрения за безупречную и эффективную муниципальную службу в порядке, устанавливаемом Положением, утверждаемым постановлением Главы городского округа Люберцы;
3) выплаты социального характера, связанные с юбилейными и иными знаменательными датами, с рождением ребенка, стихийными бедствиями, смертью родственников (родители, супруги, братья, сестры), длительной (более 1 месяца подряд) болезнью муниципального служащего и другими подобными обстоятельствами, производится в порядке, устанавливаемом Главой городского округа Люберцы;
4) возмещение близким родственникам затрат, связанных с погребением муниципального служащего в порядке, устанавливаемом Главой городского округа Люберцы.

Статья 47. Контрольно-счетная палата городского округа Люберцы

1. Контрольно-счетная палата городского округа Люберцы является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется решением Совета депутатов городского округа Люберцы.
2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Люберцы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Контрольно-счетная палата городского округа Люберцы подотчетна Совету депутатов городского округа Люберцы.
4. Контрольно-счетная палата городского округа Люберцы осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Люберцы;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городского округа Люберцы и Главе округа;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Люберцы.
5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа Люберцы в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
6. Структуру Контрольно-счетной палаты городского округа Люберцы составляют председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя, аудиторы и аппарат Контрольно-счетной палаты. В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники.
Председатель Контрольно-счетной палаты, его заместитель и аудиторы назначаются на должность Советом депутатов городского округа Люберцы сроком на пять лет.
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
7. Финансирование деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Люберцы осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Люберцы предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

Статья 48. Избирательная комиссия городского округа Люберцы

1. Избирательная комиссия городского округа Люберцы организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа Люберцы, преобразования городского округа Люберцы.
2. Избирательная комиссия городского округа Люберцы является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия городского округа Люберцы не обладает статусом юридического лица.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии городского округа Люберцы составляет пять лет.
4. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городского округа.

Статья 49. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии городского округа Люберцы

1. Избирательная комиссия городского округа Люберцы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом, формируется в количестве 14 членов с правом решающего голоса.
2. Формирование Избирательной комиссии городского округа Люберцы осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия городского округа Люберцы:
а) осуществляет на территории городского округа Люберцы контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и иностранных граждан, имеющих право участвовать в выборах, местном референдуме, иных избирательных действиях на основании международных договоров и в порядке, установленном законом;
б) обеспечивает на территории городского округа Люберцы реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросу изменения границ городского округа Люберцы, преобразованием городского округа Люберцы, а также изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского округа Люберцы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросу изменения границ городского округа Люберцы, преобразования городского округа Люберцы соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского округа Люберцы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского округа Люберцы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского округа Люберцы меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

Статья 50. Организация деятельности Избирательной комиссии городского округа Люберцы

1. Порядок деятельности Избирательной комиссии городского округа Люберцы устанавливается избирательным законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Люберцы.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов городского округа Люберцы

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
3) правовые акты Главы округа, администрации округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав городского округа Люберцы и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Люберцы.
3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Люберцы.
4. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и распоряжения по вопросам работы аппарата по обеспечению деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
5. Глава округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации округа по вопросам организации работы администрации округа.
Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой округа, иными органами местного самоуправления городского округа Люберцы, органами территориального общественного самоуправления, Люберецким городским прокурором Московской области, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:
1) для правовых актов Совета депутатов - правовым актом, принятым Советом депутатов;
2) для правовых актов Главы округа - правовым актом, изданным Главой округа;
3) для правовых актов администрации округа - правовым актом, изданным администрацией округа.
3. Решения Совета депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Правовые акты Главы округа принимаются им единолично.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Люберцы, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов, Глава округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(пп. 3 введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа Люберцы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой округа в течение семи дней и обнародованию.
2. Правовые акты Главы округа, администрации округа вступают в силу с момента их подписания соответствующим должностным лицом, если иной порядок их вступления в силу не установлен настоящим Уставом, муниципальным правовым актом либо самим издаваемым правовым актом.
3. Решения Совета депутатов, указанные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания Главой округа, если:
- самим решением не установлено, что оно вступает в силу по истечении определенного времени со дня подписания Главой округа либо с момента наступления определенного события;
- если не требуется его официальное опубликование (обнародование);
- если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом.
Правовые акты Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов вступают в силу с момента подписания председателем Совета депутатов, если в самом акте не установлено иное.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 11.07.2018 N 224/24)
5. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном издании (определяемом конкурентными процедурами) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать официальный сайт администрации городского округа Люберцы в сети Интернет (www.люберцы.рф), зарегистрированный 22 мая 2018 г. Эл N ФС77-72832.
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта считается дата выхода в свет печатного издания, содержащего текст публикуемого муниципального правового акта.
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления городского округа вправе также использовать официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2020 N 368/51)
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.02.2019 N 272/31)
7. В муниципальном правовом акте может быть установлено, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
2. Глава округа вправе полностью или частично отменить или приостановить действие правовых актов администрации округа.

Статья 55. Порядок принятия Устава городского округа Люберцы, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Устав округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Устав округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа Люберцы, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа Люберцы может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа городского округа Люберцы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у городского округа Люберцы права собственности на имущество, не соответствующее требованиям 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа Люберцы самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа Люберцы вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Люберцы.

Статья 59. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Городской округ Люберцы может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
3. Администрация округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени городского округа Люберцы субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления городского округа Люберцы с юридическими лицами, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления вправе координировать участие юридических лиц в комплексном социально-экономическом развитии городского округа Люберцы, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития городского округа Люберцы, привлекать предприятия, учреждения, организации к участию в благоустройстве, содержании территории городского округа Люберцы.

Статья 61. Местный бюджет

1. Городской округ Люберцы имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия городского округа Люберцы устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Люберцы, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Доходы бюджета городского округа Люберцы

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Люберцы (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Люберцы (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского округа Люберцы.

Статья 63.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(введена решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от 23.06.2021 N 442/64)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 64. Муниципальные заимствования

1. Городской округ Люберцы вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени городского округа Люберцы право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации округа.
3. Муниципальное заимствование осуществляется в целях финансирования бюджета городского округа, а также погашения долговых обязательств.

Статья 65. Расходы бюджета городского округа Люберцы

1. Формирование расходов бюджета городского округа Люберцы осуществляется в соответствии с его расходными обязательствами, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа Люберцы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа Люберцы осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Разработка, рассмотрение и исполнение бюджета городского округа Люберцы

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа Люберцы, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского округа Люберцы, определяются Положением о бюджетном процессе городского округа Люберцы, утверждаемым Советом депутатов.
2. Проект бюджета городского округа Люберцы составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов, если законом Московской области, за исключением закона о бюджете Московской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов городских округов.
3. Разработку проекта бюджета городского округа Люберцы осуществляет администрация округа.
4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Совета депутатов вносит Глава округа.
5. Совет депутатов городского округа рассматривает проект бюджета городского округа и утверждает бюджет городского округа.
6. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.
7. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается решением Совета депутатов городского округа.
8. Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа и другими органами и должностными лицами в соответствии с их полномочиями.

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 68. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов

1. Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Люберцы осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Люберцы путем проведения плановых и внеплановых проверок.
2. Плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются соответствующим структурным подразделением администрации округа.
3. Положение, определяющее соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации округа, осуществляющее функции по осуществлению контроля в сфере размещения заказов, и порядок его работы, утверждается администрацией округа в установленном порядке.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Люберцы

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Люберцы несут ответственность перед населением городского округа Люберцы, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 70. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы округа перед населением

1. Население городского округа Люберцы вправе отозвать депутатов, Главу городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Люберцы перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Люберцы перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
3. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
5. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа в случае:
1) издания Главой округа правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда;
2) совершения Главой округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава округа не принял в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Люберцы перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Люберцы перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 73. Удаление Главы городского округа в отставку

1. Совет депутатов городского округа вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советом депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
9. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подписывается Председателем Совета депутатов городского округа.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава городского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Статья 75. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом и применяются в части, ему не противоречащей.

Глава городского округа Люберцы
В.П. Ружицкий

Председатель Совета депутатов
С.Н. Антонов