КСП г.о. Люберцы Московской области завершено плановое контрольное мероприятие «Проверка деятельности в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Люберцы Московской области».
По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения:
1. В нарушение требований пункта 6.11, 10.2 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, утвержденного постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от 06.11.2018 № 4304-ПА, расположение трех рекламных конструкций не соответствовало действующей схеме их размещения, утвержденной постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от 20.08.2019 № 3078-ПА «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа Люберцы Московской области», при этом решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию таких рекламных конструкций администрацией городского округа Люберцы Московской области не принималось.
2. В нарушение пункта 3 части 20, части 20.1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ в постановлении администрации городского округа Люберцы Московской области от 06.11.2018 № 4304-ПА «Об утверждении положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Люберцы Московской области» не предусмотрен ряд положений, а именно:
- не предусмотрена возможность признания в судебном порядке разрешения недействительным, в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте соответствующей схеме размещения рекламных конструкций:
- не предусмотрена выплата компенсации владельцу рекламной конструкции при определенных условиях.
3. В нарушение частей 9,10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, тридцать пять рекламных конструкций, расположенных на территории городского округа Люберцы Московской области, эксплуатировались без действующего разрешения.
Предписания, выданные владельцам двадцати пяти рекламных конструкций на их добровольный демонтаж, не исполнены. В ходе проверки администрацией городского округа Люберцы Московской области в адрес подрядной организации, с которой заключен в установленном законом порядке соответствующий договор, были направлены предписания о принудительном демонтаже незаконно эксплуатируемых двадцати пяти объектов наружной рекламы.
4. В нарушение требований части 5.8 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ адресная программа схемы размещения рекламных конструкций, утвержденная постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от 20.08.2019 № 3078-ПА «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа Люберцы Московской области», в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не опубликована.
5. В нарушение пункта 3.2 Положения о Главном управлении по информационной политике Московской области и утверждении Порядка согласования схем размещения рекламных конструкций, утверждённого постановлением Правительства Московской области от 28.06.2013 № 462/25 форма адресной программы схемы размещения рекламных конструкций, представленная на бумажном носителе, утвержденная постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от 20.08.2019 № 3078-ПА «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа Люберцы Московской области» не содержит информацию о планируемых ежегодных поступлениях по договорам на установку и эксплуатацию РК и о стартовой цене торгов на право заключения таких договоров.
6. В нарушение пункта 10.7 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, утвержденного постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от 06.11.2018 № 4304-ПА, предписания о демонтаже шести объектов наружной рекламы, владельцы которых не установлены, в официальном печатном издании – газете «Люберецкая панорама» не опубликованы.
Также, в ходе контрольного мероприятия установлены иные недостатки.
Проверкой установлено, что в случае нарушения условий договора, в части неисполнения обязанности владельца рекламной конструкции по своевременному демонтажу, меры по взысканию неосновательного обогащения, предусмотренные статьей 1102 Гражданского кодекса РФ, к таким владельцам со стороны администрации городского округа Люберцы Московской области не принимались.
Несвоевременное принятие мер воздействия на недобросовестных рекламораспространителей, эксплуатируемых рекламные конструкции с нарушением требований законодательства о рекламе, приводит к увеличению периода неосновательного обогащения указанных лиц, соответственно, недопоступлению в бюджет городского округа Люберцы Московской области денежных средств в виде платы за фактическую эксплуатацию рекламных конструкций, а также к увеличению риска пропуска срока исковой давности по соответствующим требованиям.
