Информация о результатах контрольного мероприятия
«Проверка использования бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы «Комфортная городская среда» муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды» за 2021 год (с элементами аудита в сфере закупок)».
Контрольно-счетной палатой городского округа Люберцы Московской области завершено плановое контрольное мероприятие «Проверка использования бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы «Комфортная городская среда» муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды» за 2021 год (с элементами аудита в сфере закупок)».
Мероприятие проведено на объектах:
- муниципальное учреждение «Парк культуры и отдыха» муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее - МУ «Парк культуры и отдыха», МУ «Дирекция парков», Учреждение);
-муниципальное учреждение «Объединенный комбинат благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства» (далее - МУ «ОКЖКХ», Учреждение).
Общий объем проверенных средств составил – 237 628,40 тыс. руб.
По результатам контрольного мероприятия выявлено 18 нарушений на общую сумму 25 296,17 тыс. руб., из них:
- при формировании и исполнении бюджетов: количество нарушений – 4 на общую сумму 193,94 тыс. руб.;
- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности: количество нарушений – 3 на общую сумму 19 799,07 тыс. руб.;
- нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью: количество нарушений – 2 на общую сумму 2 414,02 тыс. руб.;
- при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц: количество нарушений - 8 на общую сумму 2 889,14 тыс. руб.;
- нарушение требований иных федеральных законов, законов Московской области, а также правовых актов, условий соглашений, договоров, контрактов: количество нарушений – 1.
1.Нарушения при формировании и исполнении бюджетов:
- нарушены сроки представления Сведений о бюджетном обязательстве по контракту на сумму 143,34 тыс. руб. для постановки его на учет (объект - МУ «ОКБЖКХ»);
- приняты бюджетные обязательства в размере 50,60 тыс. руб., превышающие утвержденные лимиты бюджетных обязательств путем заключения контракта (объект - МУ «ОКБЖКХ»);
- не размещены на официальном сайте (www.bus.gov.ru) электронные копии учредительных документов Учреждений, решение учредителя о создании учреждения. В ходе контрольного мероприятия нарушение устранено (объекты – МУ «Дирекция парков», МУ «ОКЖКХ»).
2.Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности:
- не приняты к бухгалтерскому учету и не отражены на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» банковские гарантии, полученные в качестве обеспечения гарантийных обязательств. В ходе контрольного банковские гарантии приняты к бухгалтерскому учету (объект - МУ «ОКБЖКХ»);
- на отдельных объектах основных средств отсутствовали инвентарные номера. В ходе контрольного мероприятия нарушение устранено (объект - МУ «ОКБЖКХ»);
- допущено искажение показателя по строке 103 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) в общей сумме 19 799,07 тыс.руб. В ходе контрольного мероприятия нарушение устранено (объект - МУ «ОКБЖКХ»);
3.Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью.
- не оприходованы и не использовались по назначению материальные запасы в объеме 1 766,3342 куб.м. на общую сумму 2 208,52 тыс. руб, образовавшиеся в результате разборки асфальтобетонных покрытий по итогам исполнения контрактов. В ходе контрольного мероприятия материальные запасы приняты к бухгалтерскому учету и планируются к использованию (объект - МУ «ОКБЖКХ»);
- установлено неэффективное использование бюджетных средств - приобретены объекты основных средств (культиваторы и генераторы общей балансовой стоимостью 205,50 тыс. руб.) и не использовались по назначению длительное время (объект - МУ «ОКБЖКХ»).
4.Нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд:
- подрядчиками не соблюдены условия реализации контрактов (объект – МУ «Парк культуры и отдыха»);
- осуществлена приемка и оплата фактически не поставленного товара на общую сумму 791,39 тыс. руб. (объект – МУ «Парк культуры и отдыха»;
- осуществлена приемка и оплата фактически не выполненных работ по устройству ограждения на сумму 249,58 тыс. руб. (объект – МУ «Парк культуры и отдыха»);
- осуществлена приемка и оплата выполненных работ по установке модульной конструкции спортивного комплекса, несоответствующей условиям контракта на сумму 48,08 тыс. руб. (объект - МУ «ОКБЖКХ»);
- не применены меры ответственности (штраф) к подрядчику за ненадлежащее исполнение контракта, сумма штрафов составила 264,09 тыс.руб. (объект – МУ «Парк культуры и отдыха»);
- допущена приемка и оплата выполненных работ, несоответствующих условиям контракта, указанное нарушение не привело к дополнительному расходованию средств бюджета г.о. Люберцы и уменьшению объема выполненных работ (объект - МУ «Парк культуры и отдыха»);
- нарушены требования по соблюдению сроков размещения информации и документов в единой информационной системе закупок по трем контрактам, заключенным в 2021 году (объекты - МУ «Парк культуры и отдыха», МУ «ОКБЖКХ»);
- нарушен способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (объект - МУ «Парк культуры и отдыха»).
5.Нарушения требований федеральных законов, законов Московской области, муниципальных правовых актов:
- установлены нарушения Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», Правил благоустройства территории г.о. Люберцы, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования г.о. Люберцы от 02.12.2020 № 396/56 «О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Люберцы Московской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Люберцы от 14.11.2018 № 246/28», в части ненадлежащего содержания Учреждением некоторых детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории г.о.Люберцы (объект - МУ «ОКБЖКХ»).
В целях принятия безотлагательных мер по пресечению выявленных нарушений в ходе контрольного мероприятия в адрес руководителей объекта контроля направлено десять Предписаний, которые выполнены своевременно и в полном объеме.
По результатам контрольного мероприятия КСП г.о.Люберцы составлен и направлен в суд протокол на должностное лицо МУ «ОКБЖКХ» по статье 15.15.10 КоАП РФ «Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств» КоАП РФ.
Материалы по нарушениям законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд, содержащие признаки административных правонарушений, направлены в Главное контрольное управление Московской области.
Итоги контрольного мероприятия 13.07.2022 рассмотрены на заседании Коллегии КСП г.о. Люберцы.
По результатам контрольного мероприятия в адрес руководителей объекта контроля направлены Представления по устранению (предотвращению) выявленных нарушений и недостатков.
О результатах контрольного мероприятия проинформированы Совет депутатов г.о. Люберцы, Глава г.о. Люберцы, руководитель Комитета по культуре администрации г.о. Люберцы, директор МУ «Централизованная бухгалтерия г.о. Люберцы».
